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惠州失信企业将受到联合惩戒 “一处违法 处处受限”

  惠州企业负责人注意啦,涉企信息将要统一归集公示,若有严重信用“污点”将会受到联合惩戒。12月12日,惠州市政府印发《惠州市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》(以下简称“实施方案”)。其中明确,各部门要归集行政许可、行政许可变更、行政处罚、行政处罚变更等7类信息。

  实施方案提出,充分利用惠州市政务信息资源共享平台以及地方共享交换平台,2016年底前,实现全市工商、市场监管部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换,将各部门涉企信用信息记于企业名下并对外公示,形成覆盖企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的全方位信息,加强协同监管,落实信用惩戒,增强监管合力。

  归集▶▶4类信息要2014年10月以来的

  记者留意到,实施方案明确列出了信息归集内容,分别为行政许可、行政许可变更、行政处罚、行政处罚变更、抽查检查、联合惩戒、小微企业享受扶持政策等7类。其中,行政处罚信息、抽查检查信息、联合惩戒信息、小微企业享受扶持政策信息要求归集2014年10月1日起产生的。

  具体来说,归集的行政处罚信息具体要包括“企业名称”“注册号”“统一社会信用代码”“处罚决定书文号”“违法行为类型”“罚款金额”“没收金额”“处罚种类”“处罚决定日期”“处罚机关”和“处罚内容”。

  联合惩戒信息要包括企业信息(“企业名称”“注册号”“统一社会信用代码”)或自然人信息(“自然人姓名”“自然人证件号码”)、“限制依据”“限制期限自”“限制期限至”和“实施限制机关”。

  小微企业享受扶持政策信息则要包括“实施扶持机关”“扶持依据”“扶持内容”“享受扶持政策的数额”“扶持政策开始日期”“扶持政策结束日期”“企业名称”“注册号”和“统一社会信用代码”。

  公示▶▶信息产生后20个工作日内公示

  信息归集之后如何公示?实施方案强调,各有关部门应按照规定,于信息产生之日起7个工作日内将依法应当公示的涉企信息按要求推送归集,由省工商局统一记于企业名下并于20个工作日内(含7个工作日)通过公示系统对外公示。全市各地、各部门对公示的涉企信息的真实性负责,严格区分涉密信息和非涉密信息,依法对涉企信息的采集、共享、使用等环节实行分类管理。

  对于工作考核,惠州市政府明确,将政府部门涉企信息统一归集公示工作作为重点督办任务,列入“社会信用体系建设和市场监管体系建设”工作考评内容。各县(区)、各部门要加强对推进信息归集公示工作落实情况的监督检查,建立工作责任制和督查机制,实施奖优惩劣,对不认真履行工作职责的人员要追究行政责任。

  在落实资金保障上,惠州将对达不到信息交换、归集要求的,要对现有软件、硬件进行升级、扩容,实现各政府部门涉企信息统一归集、记于相对应企业名下并依法公示。

  惩戒▶▶“一处违法,处处受限”

  实施方案要求,加强企业信用联合惩戒。各部门要及时从国家企业信用信息公示系统下载经营异常名录、严重违法失信企业、重大税收违法当事人名单、失信被执行人行贿犯罪档案等失信主体名单,按要求在市场准入、行政许可、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、政府采购、银行信贷、工程招标投标、国有土地出让、企业上市、劳动用工、产品质量、食品药品安全、授予荣誉称号等方面,依法予以限制或禁入。

  据介绍,惠州将积极运用公示系统的各类企业信息,建立健全跨部门联动,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。市政府要求,进一步细化信用联合惩戒的相关制度,充分使用公示系统中企业名下信息,促进协同监管和信用约束。

  同时,工商部门还将做好企业登记注册信息“双告知”(告知申请人、告知审批部门)工作,2016年底前落实构建“双告知”工作机制。(南方日报记者 周欢)